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J. Korean Soc. Hazard Mitig. > Volume 18(7); 2018 > Article
방재시스템
Journal of the Korean Society of Hazard Mitigation 2018;18(7):189-198.
DOI: https://doi.org/10.9798/KOSHAM.2018.18.7.189    Published online December 31, 2018.
우리나라 재난안전예산체계 분석과 개선방안
허보영1, 박지현2, 허원호3
1정회원, 국립재난안전연구원 안전연구실 연구사
2정회원, 고려대학교 박사수료
3정회원, 연세대학교 토목환경공학과 공학박사
A Study on the Improvement of the Prior Consultation System for Disaster and Safety Management Budget in Korea
Bo Young Heo1, Ji Hyeon Park2, Won Ho Heo3
1Member, Researcher, National Disaster Management Institute
2Member, Ph.D., Managing Director of JHSUSTAIN
3Member, Ph.D., School of Civil and Environmental Engineering, Yonsei University
Corresponding author:  Bo Young Heo, Tel: +82-52-928-8112, Fax: +82-52-928-8133, 
Email: bboo0915@korea.kr
Received: 15 October 2018   • Revised: 19 October 2018   • Accepted: 31 October 2018
Abstract
The Ministry of the Interior and Safety is a backbone of the disaster-management system in Korea and operates a prior consultation system for the management of the disaster and safety budget. This study analyzed problems and proposed improvement strategies for the pre-consultation system for the disaster and safety management budget, which has been implemented since 2015. The issues that were found in the budget plans for the fiscal years of 2016-2018 are that, first, the investment strategy of the disaster safety project is insufficient to reflect the characteristics of recent disaster safety accidents; second, the classification system of disaster and safety budget is indefinite; and third, investment priority criteria have redundancies. To firmly solidify the pre-consultation system, several possible solutions to these three main issues are suggested. First, disaster damages and losses should be compiled to find implications; second, the current classification system should be reviewed; and third, investment priority criteria in 2018 should be reviewed. Therefore, an improvement of the classification system and investment priority criteria is desired for more efficient management of the disaster and safety budget.
Key Words: Disaster Safety, Budget, Pre-consultation, Classification System, Investment Priority
요지
행정안전부는 국가재난관리 총괄기관으로 재난안전에 대한 컨트롤타워 역할을 하고 있으며, 현재 재난안전예산은 사전협의 제도를 통해 관리되고 있다. 본 연구에서는 재난안전예산 사전협의제도 신설이후 투자현황 및 제도를 분석하고, 재난안전예산 사전협의제도의 개선방안을 제시하였다. 2016~2018년 재난안전예산 사전협의제도 및 세부내용 분석을 통해 도출된 문제점은 첫째로 재난안전사업 투자방향에 최근 재난안전사고 피해특징의 반영이 미흡한 것으로 나타났으며, 둘째로 재난안전예산의 분류체계는 기준이 불명확한 것으로 나타났고, 마지막으로 투자우선순위 분석 기준은 중복성을 가지고 있는 것으로 분석되었다. 이러한 문제점을 해결하고 향후 내실화 있는 재난안전예산 사전협의제도 정착을 위해 1 최근 재난안전사고 피해현황 검토, 2 2016~2018년 사전협의 분류체계 검토를 통한 수정⋅보완사항 도출, 3 2018년 투자우선순위 기준 검토를 통한 수정⋅보완사항 도출의 세 가지 측면을 분석하였다. 향후 재난안전예산 사전협의제도의 효율적 운영을 위해서는 피해특징을 고려한 투자방향 설정, 분류체계의 재정립, 투자우선순위 기준의 중복항목에 대한 조정이 필요하다.
핵심용어: 재난안전, 예산, 사전협의, 분류체계, 투자우선순위


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