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J. Korean Soc. Hazard Mitig. > Volume 19(7); 2019 > Article
도시방재
Journal of the Korean Society of Hazard Mitigation 2019;19(7):135-144.
DOI: https://doi.org/10.9798/KOSHAM.2019.19.7.135    Published online December 31, 2019.
침수피해지역 토지이용 특성과 방재대책 연구: 제주지역 사례로
장미홍1, 박창열2
1정회원, 서울연구원 안전환경연구실 초빙부연구위원
2정회원, 제주연구원 환경도시연구부 책임연구원
Study on the Flood Protection Measures and Land Use Characteristics of Flood Damage Areas: The Case of the Jeju Area
Mihong Jang1, Changyeol Park2
1Member, Associate Research Fellow, Dept. of Safety and Environmental Research, The Seoul Institute
2Member, Associate Research Fellow, Dept. of Environmental and Urban Planning Research, Jeju Research Institute
Corresponding author:  Changyeol Park, Tel: +82-64-729-0520, Fax: +82-64-751-2168, 
Email: cypark@jri.re.kr
Received: 28 October 2019   • Revised: 29 October 2019   • Accepted: 11 November 2019
Abstract
Extreme weather and urbanization have increased flood disaster risks. This study focused on flood protection measures by analyzing the spatial characteristics of flood damage areas. With the case of the Jeju area, rainfall events of June 2016, September 2007, September 2011, and October 2016 were used. The analysis found that flood damage areas were located on flat land or gentle slopes, including areas of fields and orchards. The study implies that urban planning measures to reduce stormwater runoff are necessary for residential areas and that drainage system improvements are needed in rural areas. This result indicates that, as local heavy rainfall increases, a combined set of flood protection measures at the agricultural land and urban area could be helpful for mitigating flood risk more fundamentally in the Jeju area.
Key Words: Land Use, Flood Protection Measures, Flood Damage Area
요지
최근 기상이변과 도시화로 인해 재해위험은 크게 악화되고 있다. 본 연구에서는 과거 침수피해지역의 공간적 특성을 분석하고, 침수피해 토지이용 특성을 고려한 방재대의 시사점을 살펴보고자 한다. 호우사상은 제주지역에서 발생한 2006년 6월 집중호우, 2007년 9월 태풍 나리 및 집중호우, 2011년 9월 집중호우, 2016년 10월 태풍 차바 등을 대상으로 하였다. 각 호우사상의 침수피해지역을 살펴본 결과, 침수피해지역은 약 5% 이하의 완경사 및 평지지역에 분포되어 있으며, 밭과 과수원의 비중이 높음을 알 수 있었다. 또한, 농경지 지역에는 배수체계 개선 등이 필요하며, 저지대 주거지역은 노면수 관리를 위한 우수유출저감시설 등의 도시계획적 방재대책이 필요함을 알 수 있었다. 이 같은 연구결과는 농경지 침수피해 저감을 위한 대책과 연안저지대에 위치한 시가지지역에 대한 대책이 제주지역에 병행되어야 함을 시사한다.
핵심용어: 토지이용, 방재대책, 침수피해지역


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