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J. Korean Soc. Hazard Mitig. > Volume 19(7); 2019 > Article
산지방재
Journal of the Korean Society of Hazard Mitigation 2019;19(7):213-220.
DOI: https://doi.org/10.9798/KOSHAM.2019.19.7.213    Published online December 31, 2019.
산불 사고사례 분석을 통한 산불 대응 의사결정 트리 강화의 중요성 고찰
김남균1, 곽재환2, 김만일3
1정회원, 산림조합중앙회 산림종합기술본부 선임연구원
2산림조합중앙회 산림종합기술본부 선임연구원, 금오공과대학교 토목공학과 박사과정
3정회원, 산림조합중앙회 산림종합기술본부 책임연구원
Importance of Reinforcing Decision Trees for Forest-Fire Disaster using Case Analysis
Namgyun Kim1, Jawhwan Kwak2, Man-Il Kim3
1Member, Senior Researcher, Forest Technology Division, National Forestry Cooperative Federation
2Senior Researcher, Forest Technology Division, National Forestry Cooperative Federation, Ph.D candidate, Kumoh National Institute of Technology, Civil Engineering
3Member, Principal Researcher, Forest Technology Division, National Forestry Cooperative Federation
Corresponding author:  Man-Il Kim, Tel: +82-42-341-1026, Fax: +82-42-637-8046, 
Email: mikim@nfcf.or.kr
Received: 23 September 2019   • Revised: 23 September 2019   • Accepted: 21 October 2019
Abstract
The Ministry of Public Administration and Security designated Goseong-gun, Gangwon-do, Korea, as a special disaster area because of the forest fire in April 2019. Similarly, forest fires occurred in Gangwon-do, such as the Yangyang forest fire in April 2005 and the east-coast forest fire in April 2000. The origin of forest fires is accidental in more than 70% of cases according to the latest 10-year statistics. The large-scale spread of forest fires in Gangwon-do is mainly attributable to meteorological conditions such as high temperature, low humidity, and strong wind. Preventing forest-fire disasters is impossible because the natural environment is difficult to control. Therefore, the ability of the responding agencies and responders is important in suppressing the spread of fires. The forest-fire response-managing department in Korea is the Korea Forest Service, which plays a key role and coordinates with related agencies. The related agencies include the Ministry of National Defense, Ministry of Environment, Police Agency, Fire Service, Cultural Heritage Administration, and so on. Therefore, the purpose of this study is to investigate the importance of collaboration using case analysis of each of the forest fires in Goseong in 1996 and 2019 and to develop a forest-fire response decision tree as a way of enhancing collaboration.
Key Words: Forest Fire, Case Analysis, Decision Tree
요지
2019년 4월 고성에서 발생한 산불로 인하여 행정안전부에서는 해당 지역을 특별재난지역으로 지정하였다. 비슷한 사례로 2005년 4월 양양 산불, 2000년 4월 동해안 산불 등 강원지역에서 대형 산불이 각각 발생한 사례가 있다. 이러한 대형 산불의 발생원인은 최근 10년 통계 기준 70%이상 실화 및 소각으로써, 인적요인에 의한 발화가 대다수이다. 삶의 질 향상으로 인한 등산객 및 탐방객이 증가하고, 산림면적당 임목이 증가하여 산불의 발생 및 확산이 쉬운 환경인 우리나라는 대부분 4월 강원도 동해안 지역에서 대형 산불이 발생하였다. 대형 산불로 확산되는 주요 원인은 기상조건으로써, 건조한 환경에서 강한 바람으로 인해 비산화 형태의 산불로 전이되기 때문이다. 자연 환경을 제어하여 산불의 확산을 저지하는 방법은 물리적으로 불가능하기 때문에 대응하는 기관 및 행위자의 능력이 중요하다. 산불 대응 주관기관은 산림청으로써, 핵심 역할을 수행하며, 해당 관할과 관련 있는 유관기관과 함께 대응을 한다. 유관기관으로는 국방부, 환경부, 기상청, 경찰청, 소방청, 문화재청 등이 있으며, 그 외 다양한 행위자가 산불 대응에 참여하기 때문에, 기관 및 행위자간의 협업이 매우 중요하다. 따라서, 본 연구에서는 사고사례 분석방법을 이용하여 2019년 고성에서 발생한 산불의 사례를 통해 협업의 중요성을 고찰하고자 하였으며, 협업을 강화하기 위한 방법으로 산불 대응 의사결정 트리를 개발하였다.
핵심용어: 대형 산불, 사고사례분석, 의사결정 트리


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